Ryddet opp i ulovlig anskaffelse med å ansette daglig leder i det stille

Siden 2018 har Visit Kongsvingerregionen AS kjøpt tjenester om levering av daglig leder-funksjon, uten offentlig konkurranse. Nå har de forsøkt å rydde opp med å ansette en daglig leder nærmest i all hemmelighet.

I fire år har Visit Kongsvingerregionen AS drevet ulovlig innkjøp av tjenester. Selskapet eies av Kongsvinger kommune (52,439 prosent), Åsnes Kommune (14,634 prosent), Eidskog kommune (12,602 prosent), Nord-Odal kommune (10,569 prosent) og Grue kommune (9,756 prosent). Advokat Robert Myhre, som regnes som en av Norges fremste eksperter på offentlige anskaffelser, kaller det som har skjedd for alvorlig.

­– De skulle opplagt ha vurdert forholdet til anskaffelsesregelverket. Dersom det er tilfellet at de ikke har gjort det, er det alvorlig, sier han til Mitt Kongsvinger.

Hadde to valg

Arne Udnesseter, styreleder i Visit Kongsvingerregionen, viser til at det sittende styret har arvet problemet fra da selskapet ble etablert, og forteller at styret ble gjort oppmerksomme på det ulovlige innkjøpet i vår. De fikk beskjed av eierne om å rydde opp.

– Da hadde vi to valg, enten utlyse en anbudskonkurranse eller ansette en daglig leder i Visit Kongsvingerregionen, forklarer han.

De valgte selv å ansette en person. Stillingsannonsen ble lagt ut på Nav 11. juli, med søknadsfrist allerede 25. juli. Alt skjedde altså midt i fellesferien, og nærmest i det stille.

– Burde dere ikke annonsert en så attraktiv stilling bredere?

­– Hva mener du det vil si å annonsere bredt, spør Udnesseter.

– Det ville kanskje vært naturlig å bruke Finn.no og kommunenes plattformer?

– Jeg er ikke enig i at vi ikke annonserte bredt ved å bare bruke Nav. De sprer stillingsannonsene til andre portaler, sier han.

Oppdrag uten anbud

Etter hva Mitt Kongsvinger erfarer startet ulovlighetene i juni 2018 da Christian Bråtebekken ble ansatt i Klosser Innovasjon AS for å lede det regionale arbeidet med reiselivsutvikling. Klosser hadde fått oppdraget av Visit Kongsvingerregionen uten at det var utlyst anbudskonkurranse, slik lovverket krever. Sommeren 2020 ble det kjent at Bråtebekken sluttet i jobben. Stillingen etter Bråtebekken ble nok en gang utlyst av Klosser Innovasjon. Den gangen uttalte Kjersti Wangen, daværende daglig leder i Klosser Innovasjon i Kongsvinger, til Glåmdalen at de fikk rundt 40 søkere til stillingen, hvorav flere av dem hadde en meget sterk faglig bakgrunn. Det ble til slutt Ane Sandnæs som fikk jobben.

Kun to søkere

Antall søknader som dumpet inn før søknadsfristen i fellesferien i år står i sterk kontrast til hva tilfellet var for drøyt to år siden. Mitt Kongsvinger har fått innsyn i søkerlisten, som viser at kun tre personer søkte på stillingen, hvor en av dem senere trakk seg. Det offentlig eide selskapet sto med andre ord igjen med to søkere, en kroat bosatt i Zagreb og Ane Sandnæs, som i dag er ansatt i Klosser Innovasjon Kongsvinger, men er utleid til Visit Kongsvingerregionen. Ikke overraskende var det Sandnæs som fikk jobben.

– Vurderte dere å utlyse stillingen på nytt da det ikke kom inn flere søkere?

– Nei, vi fikk inn en søker som er veldig godt kvalifisert, og vi har ansatt henne fra 1. januar 2023.

– Har du forståelse for at det kan virke som en proformautlysning når det kun annonseres på NAV sine sider og alt skjer innenfor et kort tidsrom midt i fellesferien?

– Jeg er ikke enig at det kan oppfattes slik. Jeg synes vi har gjort det vi kan for å ordne opp i forholdene, sier Udnesseter, som viser til at Sandnæs har gjort en formidabel jobb for Visit Kongsvingerregionen.

Forhistorie

Advokat Robert Myhre er ikke like imponert.

– Forhistorien gjør det sannsynlig at kunngjøringstidspunktet og søknadsfristen er gjort i den hensikt at en bestemt person skal tildeles jobben. Offentlige ansatte plikter å ivareta det offentliges interesser, og ikke egne subjektive ønsker, mener han.