Lite handlingsrom i budsjettforslag

Foreslår fådelt skole på Magnor og sikter mot utmelding av ROBEK i 2030.

Tirsdag formiddag fikk politikerne i formannskapet i Eidskog se kommunedirektør Nils Johansens forslag til budsjett for 2026.

I sitt forslag legger kommunedirektøren opp til et driftsresultat på en prosent av kommunens samlede driftsinntekter. Det vil gi kommunen 7 millioner kroner til første innbetaling på merforbruket som kommunen har hatt i perioden 2022-2025.

Det vi ser er at mange kommuner som kommer raskt ut av ROBEK også er raskt inne igjen

Totalt skal kommunen dekke inn merforbruk på 65 millioner kroner (59 millioner i 2022-2024) og 6 millioner i 2025 (prognoser per oktober 2025)

Årlig skal merforbruket dekkes inn med mellom 1-2 prosent av kommunens samlede driftsinntekter og kommunedirektøren tar sikte på at kommunen skal være ute av ROBEK i 2030.

– Jeg tror kanskje ikke man skal omstille for fort. Det vi ser er at mange kommuner som kommer raskt ut av ROBEK også er raskt inne igjen, sier Johansen.

Mer penger til oppvekst

Det legges opp til en vesentlig økning i budsjettrammene til oppvekst og kultur. Men her er mye av midlene låst til barnevern og forebyggende tjenester.

– Det går blant annet på institusjonsplasser som har vært underfinansiert i år og som vi vet også trengs neste år, forklarer Line Fjeld Muri, økonomisjef i Eidskog kommune.

Samtidig foreslås en fådelt skoledrift på Magnor skole der sju klasser slås sammen til tre. Slik det er skissert skal 1-3 klasse, 4-5 klasse og 6-7 klassene slås sammen.

– Fådelt skole er et tiltak vi foreslår gjennomført fra 1. august 2026, sier Johansen og fortsetter:

– Vi tror ikke en fådelt skole forringer kvaliteten på undervisningen.

Realistisk, men stramt

Om tiltak i helse og livsmestring, skriver kommunedirektøren at det som foreslås er tiltak med realisme, men at det også er meget stramt.

Av andre tiltak nevnes:

• Eiendomsskatt økes til 5 promille for næringseiendom.
• Kommunen legger opp til lave investeringer i økonomiplan-perioden.
• Fortsatt omstillingsbehov i kommunen.
• Årsverk i kommunen er 507,7 som er ned 14 årsverk.
• Sykefravær januar-oktober er ned fra 9,9 til 9,7 prosent mot 2024. For oktober er sykefraværet ned fra 10.1 til 7,3 prosent.

Få investeringer

I 2026 legges det opp til få investeringer. Den største enkelt-investeringen kommunen skal gjennomføre, er rehabilitering av Hoel bru på Skotterud for 8 millioner kroner. Dette er et prosjekt som har vært utsatt tidligere og nå tillates kun en bil på brua om gangen til rehabiliteringen er gjennomført.

Som en følge av et maksimalt låneopptak på 20 millioner kroner, vil kommunens gjeldsgrad reduseres med 4 prosentpoeng i 2026.

– Vi skulle gjerne hatt mer penger til beredskapsarbeid enn det vi har planlagt å bruke, sier Nils Johansen.

I budsjettet er det satt av 850.000 kroner til dette arbeidet. I tillegg skal kommunen investere 1,6 millioner kroner i nødstrøm.

Det legges også opp til at tilskudd til Frivilligsentralen øker med 25 prosent.

Lite handlingsrom

Det er lite handlingsrom i budsjettforslaget fra kommuneadministrasjonen og økonomisjef Line Fjeld Muri, forteller at de har prøvd å legge inn buffere på ulike steder, men at dette da overskrider rammene for budsjettet.

— Det er lite handlingsrom, det som er av handlingsrom er resultatet og det er penger som skal innbetales for å dekke tidligere merforbruk, sier Johansen.

— Det viktigste nå er at vi har innbyggere og ansatte i omstillingsarbeidet vi gjør, sier Johansen og fortsetter:

— De ansatte er vår aller viktigste ressurs.

Behandling

Johansen forteller at budsjettprosessen har pågått siden i vår og man følger et nytt årshjul med blant annet to økonomisamlinger i kommunestyret før sommeren, som ble avsluttet med et vedtak på 13 punkter som har lagt grunnen for arbeidet.

I høst har man arbeidet med budsjettet under hovedoverskriften «Forebyggende-tidlig innsats-samarbeid».

– Det har vært viktig for oss å bryte ned silotenkningen og bli bevisste på at dette er hele Eidskog kommune sitt budsjett. Toppledelsen har i samarbeid med avdelingslederne utarbeidet planens ulike tiltak, slik at de skal være så realistiske og gjennomførbare som mulig, skriver Johansen i sin budsjettpresentasjon.

Neste steg på veien i behandlingen av budsjettet i Eidskog er at formannskapet skal komme med sin innstilling 25. november. Denne innstillingen legges ut på høring frem til kommunestyret behandler budsjettet 9.desember.

I denne perioden får også Eldreråd, Funksjonshemmedes råd, Arbeidsmiljøutvalget og partssammensatt utvalg komme med sine innspill.