Vil be om lovlighetskontroll av Vilja-vedtak

Forslag om å utsette den politiske behandlingen av Vilja-fusjon ble nedstemt i kommunestyret.

Det var partiene Høyre, Fremskrittspartiet og Pensjonistpartiet som fremmet forslaget om å utsette den politiske behandlingen av en fusjon mellom vekstbedriften Vilja AS og Ny Vekst og Kompetanse.

Og når kommunestyret etter saksdebattten vedtok at Vilja skal få lov til å fusjonere med Ny Vekst og Kompetanse, ble det også varslet at det vil bli bedt om en lovlighetskontroll av vedtaket.

Eskoleia

Men først var Guttorm Kristiansen fra Høyre oppe på talerstolen og stilte spørsmål om hvorfor kommunen valgte Ny Vekst og Kompetanse i stedet for Eskoleia.

– Vi kan ikke helt forstå hvorfor vi må gå inn i en helt annen samarbeidsmodell enn det vi opprinnelig har fra før. Eidskog eier allerede 50 prosent av Eskoleia. Og som vi har sett i pressen er Odals-kommunene kanskje på vei ut, de vil kanskje bli en del av Akershus, sa Kristiansen før han overlot ordet til partikollega Hege Bakke Andresen.

Helheten

Hun innledet med å si at saken rørte henne og at det var en viktig sak kommunepolitikerne skulle fatte vedtak om. Hun viste videre til NAV og Eidskog kommunes samfunnsoppdrag og at Eidskog kommune har høye utenforskapstall. Bakke Andreassen gikk deretter inn på saksgrunnlaget slik det var lagt frem av kommunedirektøren.

– Denne saken handler om mer enn bare Vilja Vekst og VTA-plasser. Vi trenger å ta vare på alle innbyggere i Eidskog kommune som av en eller annen grunn står utenfor et fellesskap og utenfor et arbeidsmarked. Det Eidskog Høyre mener er at vi må se helheten i denne saken slik at vi kan få bistand fra en leverandør som vi vet har gode resultater på totaliteten i arbeidsrettet oppfølging som kravet er fra NAV.

Bakke Andresen trakk deretter frem Eskoleia som en aktør med lang erfaring innenfor arbeidsinkluderingsfeltet og gode resultater helt siden 1970.

–Eskoleia har 15 yrkesfagløp og NAV har sterkt fokus på at brukerne skal få mulighet til å ta fag og yrkesopplæring om det er dette de ønsker. I tillegg har Eskoleia stor markedskompetanse og kjenner næringslivet i regionen godt.

Utenforskap blant unge

Et annet punkt Bakke Andresen belyste i sitt innlegg var oppfølgingen av plasser NAV kjøper av Vilja til ungdom. Her mente hun at denne siden av saken ikke var godt nok belyst i saksunderlaget fra kommunedirektøren. Hun tok også til orde for at Eidskog kommune må vise et sterkere kommunalt eierskap overfor NAV som oppdragsgiver i tiden fremover, og hun mente at dette best kan gjøres gjennom Eskoleia.

– Eidskog trenger en aktiv pådriver for å få ungdom i utenforskap i gode hender, gjerne lenge før de har fylt 18 år. Ved 18 års alder kan problemene ofte ha utviklet seg til en slik alvorlighetsgrad at det er vanskelig å bistå ungdommen til arbeidsrettet arbeid. Eidskog kommune har faktisk doblet utenforskapet i ungdomsgruppen på to år pg dette kan ikke fortsette.

I innlegget fortsatte hun også på det Guttorm Kristiansen hadde tatt opp tidligere.

– Vi eier i dag 50 prosent av Eskoleia AS og det er ansatt 15 eidskoginger der. Vi eier Vilja AS 100 prosent med 11 ansatte eidskoginger, alle ansatte uavhengig av eierskapsandel er like viktig for Eidskog kommune. Ved fusjonering med Ny Vekst og Kompetanse vil vi bli eiere av et nytt selskap, som vi vil få en eierandel på cirka 16 prosent.

Hege Bakke Andresen er leder for kontrollutvalget og viste også til at de i to valgperioder har undret seg på hvorfor ikke kommunen benytter seg mer av Eskoleia.

To gode alternativer

Ordfører Kamilla Thue satte seg selv på talerlisten og uttrykte enighet i at saken var viktig og at det var to gode alternativer som kommunedirektøren hadde belyst i sin sak.

På grunn av forslaget om utsettelse fra Høyre, så var Thue kort i sin taletid i første runde. Men minnet samtidig kommunestyret på at saken hadde vært til behandling lenge.

– Først og fremst er det viktig for Vilja og for ansatte og brukere å få fattet en avgjørelse for det har vært en krevende situasjon over lang tid. Vi trenger en avklaring for de denne saken betyr aller mest for,

Rotete fremstilt

De tre neste på talerlisten var Gjermund Fjeldskogen fra FrP, Kanwal Aurora fra Pensjonistpartiet og Espen Fjeldbu fra Arbeiderpartiet.

Aurora mente saksunderlaget var uklart og han ønsket derfor å få vite mer før han ønsket å fatte et vedtak.

– Saken er rotete fremstilt og uoversiktlig. Det er vanskelig fatte en beslutning basert på dette.

Varaordfører Fjeldbu mente saken var godt kjent for politikerne og at det også var viktig å fatte en beslutning og ga uttrykk for at han var imot å utsette saken.

Gjermund Fjeldskogen fra Fremskrittspartiet påpekte samme ting som Kanwal Aurora og mente det var mangelfulle opplysninger fra kommunedirektøren. Han ønsket også utsettelse av saken.

– Kommunedirektøren landet på Ny Vekst og Kompetanse fordi de ansatte ønsket seg dit. Men skal vi fatte et vedtak basert på hva de ansatte ønsker og ikke hva brukerne ønsker, det mener jeg er feil, derfor vil jeg stemme for utsettelse, sa Fjeldbu.

Men FrP, PP og H sine ni stemmer holdt ikke imot flertallets 16. Dermed falt forslaget om å utsette saken og debatten om Vilja skulle få fusjonere med Ny Vekst og Kompetanse fortsatte i kommunestyresalen.

Klok beslutning

Ordføreren sa at hun trodde det var en god og klok beslutning at saken gikk videre til et vedtak.

– Jeg prøver ikke å høre feil, men for meg er dette et valg mellom to gode alternativer. Jeg mener det jeg sa i stad at det er belyst på en oversiktlig måte. Det handler om vår vekstbedrift som i lang har tid har forsøkt å ruste for å stå på egne bein.

Kamilla Thue viste til at det er Vilja selv som har valgt å ta dette steget om en fusjon med Ny vekst og kompetanse.

– For meg er valget klart, jeg støtter kommunedirektørens innstilling fordi det er de ansatte ønsker, og de ønsker det ikke på vegne av selv, men på vegne av brukerne sine. Ny Vekst er de som er aller best på varig tilrettelagt arbeid og som skal være hjemmet til Vilja sine brukere nå. Og samtidig så får man en mye større kraft på å utvikle bedriften videre.

Skuffet

Guttorm Kristiansen tok igjen ordet og uttrykte skuffelse over at det lå an til å bli en fusjon med Ny Vekst.

– Jeg må få lov til å bli litt skuffet. Det er ikke noe galt med den andre leverandøren, dem er omtrent akkurat like gode på papiret. Men jeg legger veldig vekt på det at vi er 50 prosent eier av den ene aktøren. Jeg er litt forundret over at vi ikke benytter oss av noe vi allerede eier 50 prosent av.

Hege Bakke Andreassen gikk på talerstolen igjen for å argumentere for hvorfor de syntes saken var dårlig belyst.

En av de tingene hun trakk frem var at Ny Vekst skal ha flyttet Odals-kantina til storkjøkkendrift på Kongsvinger og hun lurte på hva man ønsket å gjøre med kantinedriften på rådhuset som har vært en viktig arbeidstreningsarena i mange år.

Videre viste hun til informasjon kontrollutvalget hadde fått presentert i et møte med Eskoleia etter at formannskapet hadde sin behandling av saken for 14 dager siden, og mente dette var informasjon som også resten av kommunestyret burde få.

Men argumentene nådde ikke frem. Forslaget om at Vilja AS skal fusjonere med Ny Vekst og Kompetanse AS ble vedtatt mot ni stemmer.

Lovlighetskontroll

Guttorm Kristiansen fortalte til Mitt Eidskog etter møtet hvorfor de ba om utsettelse av saken:

– Vi skjønte at flertallet ville gå for Vekst og Kompetanse og da var alternativet å utsette saken for å få mer grundig dokumentasjon.

Går dere videre med den varslede lovlighetskontrollen?

– Det gjør vi nok, sier Kristiansen og overlater ordet til Hege Bakke Andreassen:

– Det går på for dårlig saksutredning. Det er mange ting. Vi har mange ulike mennesker med nedsatt funksjonsevne i Eidskog kommune og vi har masse ulike tiltak og Eidskog kommune har fokusert på VTA-tiltaket. I løpet av min karriere så har jeg opplevd mange som har klart å få både kompetansebevis og fagutdanning sier hun og fortsetter:

– Vi må gi alt for at ungdom i Eidskog skal komme seg opp og stå. Selv om dem har en stor funksjonshemming så vil dem fortsatt ha en restarbeidsevne på noen prosent som gjør at dem kan være ute i ordinær bedrift. Og vi har tro på at Eskoleia har bedre kompetanse på det. De har jobbet med dette siden 1970. Det at dem ikke har jobbet med VTA-plasser, mener jeg er en feil fremstilling av Eskoleia.

Mer informasjon

Hun trekker frem et møte kontrollutvalget hadde med Eskoleia i forrige uke og mener det er informasjon som også kommunestyret burde hatt før man fattet et vedtak.

– Den presentasjonen vi fikk i kontrollutvalget skulle hele kommunestyret hatt både fra Eskoleia og Ny Vekst.

Hvilke fylker kommunene tilhører i fremtiden er også en usikkerhet som Høyre mener man ikke har hensyntatt nok.

Demokratisk virkemiddel

Eidskogs ordfører Kamilla Thue var først og fremst letter over at saken var behandlet og glad for kommunestyrevedtaket, men stusset over lovlighetsklagen Høyre har varslet.

– Jeg kan ikke forstå at det er grunn for en lovlighetskontroll, men det er et demokratisk virkemiddel man har, og det tar vi til etterretning og behandler den på korrekt måte hvis den kommer. Men jeg stusset over at man bare skulle fremme det hvis man ikke fikk det vedtaket man ønsket.

Thue avfeide også argumentet om at Odals-kommunene kan komme til å søke seg til Akershus og hva det ville bety for et eierskap i et selskap på tvers av fylkesgrensene.

– Det er mange argumenter man kan ta opp i den saken her og det var en real politisk debatt om hva som skal veie tyngst. Så en slik debatt må vi bare være glad over. Men akkurat det var en argumentasjon jeg ikke forstod. For det første er det veldig langt fram før Odals-kommunene får lov til å forlate Innlandet. Og hvis det skulle skje så har vi større utfordringer enn at vi har en vekstbedrift på begge sider av en fylkesgrense. Det tenker jeg at vi kan leve godt med.

Grundig og samvittighetsfullt

Thue var heller ikke enig i at saksunderlaget var mangelfullt og ikke grundig nok.

— Jeg syns det har vært en grundig og samvittighetsfull gjennomgang av stoffet og at man har tvilt seg fram til og redegjort for at det er gode argumenter på flere hold. Det ble heller ikke sagt noe om det i formannskapet for 14 dager siden. Hadde det vært ting man savnet så hadde det vært muligheter å si det der, og det hadde vært mulig å be om det mellom de to møtene, sa hun og fortsatte:

— Er det noe man helt konkret savner så er det et ønske om å kunne tilrettelegge og svare best mulig. Så jeg håper man kan ta læring at hvis man i god tid ser at det er ting som ikke er med sånn at man kan få gitt beskjed slik at kommunestyret er best mulig informert.

Om vedtaket sa Thue følgende:

– Det de ansatte og brukerne ønsket har veid veldig tungt. Ikke fordi det var det eneste argumentet, men fordi både Ny Vekst og Eskoleia kunne svare godt på en del premisser og de kravene og ønskene man har for fremtida. De ansatte og på vegne av brukerne ønsker å komme inn i et større miljø på de som har spisskompetanse på varig tilrettelagt arbeid.

Ordføreren kunne også fortelle at hun allerede hadde fått meldinger fra Vilja-ansatte og brukere etter vedtaket tirsdag kveld.

– Jeg har fått tilbakemeldinger allerede på at det er stor lettelse blant de dette betyr mest for.

NAV-krav kan gi sammenslåing